有效防范化解重大经济金融风险。

在这种背景下，坚持审时度势，科学优化防疫措施是必要的、正确的、负责任的。此时，强调平稳转段，优化调整疫情防控政策，是疫情防控形势变化的必然要求。

中央经济工作会议明确指出，要优化调整疫情防控政策，加强统筹衔接，有序组织实施，顺利渡过流行期，确保平稳转段和社会秩序稳定。强化重点人群的健康监测和服务保障，及时提供咨询指导。进入专题： 平稳转段 。国家方面，根据疫情形势、病情轻重、缓急程度等合理分配医疗资源，保障好群众的就医用药，进一步提高服务效率和质量。由防控转为救治，需要全社会勠力同心，每个主体真正承担起自己的防控责任，形成防控合力，流行期才能顺利渡过，社会秩序才能确保稳定。

近三年来，我们先后印发九版防控方案和诊疗方案，出台一系列优化措施，以战略的稳定性、措施的灵活性有效应对了疫情形势的不确定性，为经济社会发展创造了有利条件，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。习近平总书记在中央经济工作会议上如此叮嘱，要统一思想、科学防控、提振信心，找到杠杆的平衡点，因时因势优化疫情防控措施。产业链供应链体系完整、韧性强，产业数字化、智能化、绿色化转型稳步推进，战略性新兴产业快速发展壮大。

面对复杂严峻的国内外形势，党中央、国务院及时出台了扩大内需、助企纾困、保障民生等稳经济一揽子政策措施，促进三季度经济增速快速回升至3.9%。更大力度吸引和利用外资。必须高度重视稳定产业链供应链和保障能源粮食安全，支持企业更新改造，提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，稳住先进制造业发展基本盘。综合来看，我们完全有条件、有能力推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

加快培育壮大新能源、人工智能等新兴产业，勇于开辟新领域、制胜新赛道。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种黑天鹅灰犀牛事件随时可能发生，必须增强系统观念和底线思维，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

受全球市场波动加剧和疫情等因素影响，二季度我国经济增速回落至0.4%。要防范化解中小金融机构、地方政府债务等领域风险，加大存量债务处置力度，坚决遏制增量、化解存量。把中央经济工作会议精神落到实处，要坚持系统观念、守正创新，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹经济政策和其他政策，更好统筹国内循环和国际循环，更好统筹当前和长远，从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。又从需求端着力改善预期，扩大有效需求，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

物价水平、财政赤字率和债务率不高，实施积极财政政策和稳健货币政策有较大空间。又不断优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。2022年，基础设施投资同比增长9.4%，制造业投资同比增长9.1%，高技术制造业和高技术服务业投资分别同比增长22.2%、12.1%。储蓄率仍然较高，投资增长具有有力支撑。

目前，我国在吸引和利用外资方面的综合优势仍然十分突出。从国际看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，逆全球化思潮抬头，叠加新冠疫情、地缘政治冲突、大国博弈加剧等多种因素影响，全球劳动密集型产业、先进制造业、高技术产业以及能源资源版图正在加速重构。

一是随着疫情防控措施不断优化，场景式消费、接触性消费等将较快恢复增长，消费将持续恢复加快建设现代化产业体系。

在这样复杂严峻形势下，我国出口仍保持较快增长，殊为不易。聚焦自立自强，切实加强关键核心技术攻关。贸易结构继续优化，一般贸易、民营企业、机电产品出口比重上升，汽车出口成为新的增长点。当前，虽然我国经济发展面临一些困难挑战，经济恢复的基础尚不稳固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，保持出口增长和保障产业链供应链稳定、粮食和能源安全等面临较大压力，但是我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变。三是2022年以来实施的一系列政策效应持续显现，2023年还将继续出台稳增长稳就业稳物价的政策，必将进一步促进经济恢复发展。有效防范化解重大经济金融风险。

更大力度吸引和利用外资。2022年，我国就业形势基本稳定，全年城镇新增就业1206万人，超额完成1100万人的全年预期目标任务。

2022年以来，全球许多国家消费价格指数（CPI）同比大幅上涨。同时，受劳动力成本上升等因素影响，利用外资也面临较大压力。

2022年经济增速基数较低，也有利于2023年经济增速回升。在外需减弱的背景下，必须大力实施扩大内需战略，把恢复和扩大消费摆在优先位置，从恢复消费场景、引导消费预期、增强消费能力三个方面着手，稳步恢复餐饮服务、文化旅游等接触性消费，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗等消费，促进社会消费品零售总额回归正常增长水平。

加快培育壮大新能源、人工智能等新兴产业，勇于开辟新领域、制胜新赛道。投资结构发生积极变化，制造业、基础设施投资保持较快增长。拥有全球最大规模的中等收入群体，超大规模市场潜力不断释放。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，提升国家战略物资储备保障能力。

切实落实两个毫不动摇。总需求不足尤其是消费需求下降是当前经济运行面临的突出矛盾。

去年底召开的中央经济工作会议，是在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期召开的一次重要会议。我们要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，坚定发展信心，把握正确工作方法，推进各项重点任务落实落地，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。要防范化解房地产市场风险，既从供给端扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求。

储蓄率仍然较高，投资增长具有有力支撑。2022年，我国货物进出口总额同比增长7.7%。从国际看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，逆全球化思潮抬头，叠加新冠疫情、地缘政治冲突、大国博弈加剧等多种因素影响，全球劳动密集型产业、先进制造业、高技术产业以及能源资源版图正在加速重构。中央经济工作会议明确了2023年经济工作的总体要求、政策取向、重点任务。

要防范化解中小金融机构、地方政府债务等领域风险，加大存量债务处置力度，坚决遏制增量、化解存量。产业链供应链体系完整、韧性强，产业数字化、智能化、绿色化转型稳步推进，战略性新兴产业快速发展壮大。

纲举目张做好工作，推动高质量发展取得新成效 在去年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记深刻指出：明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张做好工作。面对复杂严峻的国内外形势，党中央、国务院及时出台了扩大内需、助企纾困、保障民生等稳经济一揽子政策措施，促进三季度经济增速快速回升至3.9%。

其中，出口增长10.5%，这是在2021年出口增长21.2%的高基数基础上、在美国对我部分商品继续加征关税的情况下实现的，充分说明我国出口具有强大韧性。2022年，基础设施投资同比增长9.4%，制造业投资同比增长9.1%，高技术制造业和高技术服务业投资分别同比增长22.2%、12.1%。